Simplificar concursos públicos digitais pode criar 1,8 milhões de empregos na Europa

Um novo estudo da Amazon Web Services (AWS) revela que tornar os processos de contratação pública mais simples e digitais pode gerar 1,8 milhões de empregos em toda a Europa e desbloquear 117 mil milhões de euros para as PME digitais. A Península Ibérica, apesar de liderar a adoção tecnológica, enfrenta barreiras que limitam a participação das suas empresas nos concursos públicos europeus, avaliados em cerca de 2 biliões de euros por ano.

O relatório “Simple, digital-first procurement: the path to adding 1.8 million new jobs to Europe’s digital SMEs”, realizado pela Strand Partners a pedido da AWS, analisou respostas de 3.000 PME europeias de perfil digital. Os dados revelam que 62% das PME ibéricas utilizam Inteligência Artificial ou Machine Learning (contra 48% na média europeia) e 60% recorrem a cloud computing, mas continuam a encontrar dificuldades em aceder aos concursos públicos devido à complexidade, custos e inconsistência dos processos. Em Portugal e Espanha, o potencial por explorar é evidente. Quase metade das PME digitais locais (43%) nunca considerou participar num concurso público, enquanto apenas 49% veem a contratação pública como parte da sua estratégia de crescimento – um valor inferior aos 57% registados no resto da Europa.

As principais barreiras apontadas pelas PME ibéricas incluem a complexidade excessiva, com 68% a considerar os processos demasiado complicados; a documentação exaustiva, referida por 37% como fator de desincentivo; e os requisitos inflexíveis, que 39% das empresas consideram demasiado rígidos.

Desbloquear o crescimento económico

André Rodrigues, Porta-voz da AWS em Portugal e Head of Technology Software & Tech Companies para a Europa do Sul, considera que Portugal tem um ecossistema de PME digitais altamente competente e preparado para inovar e defende que «ao tornar a contratação pública mais simples e digital desde a origem, criamos as condições para que esse talento contribua de forma mais ativa para projetos públicos, desbloqueie crescimento económico, gere emprego qualificado e acelere a modernização dos serviços que impactam cidadãos e empresas».

O estudo evidencia ainda que, a nível europeu, mais de sete em cada dez PME digitais não participam em concursos públicos (43%), desistem a meio (14%) ou obtêm baixo retorno do investimento (12%). Na Península Ibérica, a taxa de desistência é ligeiramente menor, com 42% a abandonar processos iniciados, abaixo da média europeia de 47%. As razões mais citadas são a complexidade dos procedimentos (60%) e a documentação excessiva (44%).

Para reverter este cenário, as PME ibéricas apontam como principais medidas necessárias a simplificação e redução da documentação (49%), a criação de plataformas mais fáceis e consistentes (49%) e a definição de critérios de qualificação claros (46%).

Desbloquear o potencial das PME digitais

O relatório da AWS propõe um plano de quatro pontos para desbloquear o potencial das PME digitais na contratação pública, começando pelo diálogo entre compradores e fornecedores, com mecanismos de consulta e formação destinados a alinhar expectativas antes do lançamento dos concursos. Segue-se o acesso simplificado às oportunidades, através da criação de um portal digital único à escala europeia, com normas harmonizadas e interfaces técnicas abertas (APIs) que aumentam a visibilidade e a acessibilidade. Os procedimentos de candidatura e avaliação devem ser simplificados, recorrendo a modelos normalizados, prazos mais curtos e ferramentas de avaliação assistidas por inteligência artificial. Por fim, a gestão contratual e o apoio ao crescimento passam pela utilização de faturação eletrónica, gestão de contratos na cloud e incentivos à apresentação de propostas conjuntas, reforçando a escala e a sustentabilidade das PME.

Segundo o estudo, a implementação destas medidas poderá transformar os contratos públicos num motor de crescimento, acelerar a digitalização da Europa e reforçar a competitividade das PME europeias no mercado global.

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